龙岩市2015年煤矿安全教育培训工作总结

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（2015年12月24日）

今年以来，我市煤矿安全教育培训工作坚持以科学发展、安全发展为理念，以继续深入扎实开展“安全生产年”活动为载体，围绕2015年全市煤矿安全生产中心工作，进一步加大安全生产教育培训力度，深入推进煤矿安全文化建设，全面推动安全生产方针政策的贯彻执行，推进新《安全生产法》等安全生产法律法规的实施，进一步增强了全市煤矿从业人员的安全意识和法制观念，取得显著成效。今年我们主要做了以下工作：

一.加大宣教培训力度，增强依法办矿意识

今年以来，我们以宣传贯彻新修订《安全生产法》为契机，利用各种方式和途径，集中开展《福建省安全生产条例》、《福建省安全生产“党政同责” 、“一岗双责””规定》等法律法规宣传，普及安全生产法律法规知识，强化全市煤矿从业人员安全法制意识，增强依法办矿意识。与此同时，增强煤矿企业安全培训主体责任意识，引导他们做好从业人员的安全教育、培训工作。

（一）学习重要精神，贯彻法律法规

2015年，我们把宣贯学习习近平总书记有关安全生产重要论述及相关法律法规的活动作为重中之重的工作。一是成立局宣贯领导小组，由分管领导直接抓。二是及时转发省政府、福建煤监局三明会义精神，要求基层煤矿认真贯彻执行。三是迅速部署学习宣贯，深入基层煤矿进行宣讲。共办了6期培训班，参加人员有300多人，制作宣传标语70多条，宣传栏50多幅，下发书籍、宣传资料500多份，取得明显效果。

(二)抓“安全生产月”活动，促煤矿生产安全

一是在6月份我们集中组织各煤矿从业人员收看《安全生产典型事故案例解析――生命不能重来》主题宣教片及三维动画片《煤炭水害事故防范和救援》等安全教育片，共计60多场次，职工有3000多人接受教育。二是开展与矿长谈心活动，由市、县两级煤管部门领导与一线矿长促膝谈心，增强矿长的安全生产意识。另外还组织开展事故责任人现场说法、谈心对话、反思大讨论等警示教育活动，剖析事故原因，吸取事故教训。三是开展安全生产宣传咨询日活动。6月16日市局与新罗区煤管局联合开展煤矿安全生产广场宣传咨询活动，通过宣传图片展览、发放宣传材料、现场解答问题等多种方式，收到显著效果。四是组织开展煤矿安全生产知识竞赛活动。发动广大煤矿企业职工参加相关的安全生产知识有奖竞赛活动，共有3000多人参加。五是开展安全生产应急预案演练活动。在开展《企业安全生产应急管理九条规定》专题宣贯活动的同时，我们要求各煤矿把煤矿事故应急救援演练活动作为安全月活动的重点工作，全市共有2000余人参加了演练。六是开展佩戴岗位安全卡活动。按照《企业安全生产风险六条规定》（国家安全监管总局令第70号）要求，指导辖区内和所属企业设置风险公告栏，佩戴岗位安全卡，大力推广手指口述、安全风险描述、安全操作要点和应急处置措施等岗位安全知识，营造规范、有序的安全生产环境。

二.加强安全培训，增强执法力度

2015年全市共培训了233多名特种作业人员、169名安全监控专项人员、95名班组长、9880多名农民工。培训效果十分明显。

1.严格执行持证上岗规定。我们在企业安全生产许可证初审、安全质量标准化达标考评及申请办理安全核准工作中，严格审核特种作业人员持证上岗情况，检查班组长、农民工等其他从业人员培训及安全培训制度建立落实等情况。

2.切实加大培训执法力度。按照安全监管计划，今年我局于9月份对22家煤矿进行持证上岗及安全培训工作专项检查。在检查中我们把煤矿企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、农民工持证情况作为重要的检查内容，发现无证上岗的，依据有关法律、法规，责令矿井限期进行整改，共下达整改通知书22份。另外，为杜绝一证多用的现象，我们还对每个矿井的特种作业人员持证情况进行登记，建立详细档案，准确掌握矿井拥有特种作业人员的数量、何时培训、何时需要复训等情况，哪个岗位人员不足、哪个岗位人员需要复训，我们都及时通知矿井，确保特种作业人员100%依法培训、持证上岗，为安全生产提供了强有力的保障。

三、创新宣教方式，改进工作方法

一是加强局网站建设，在局网站上大力宣传国家安全生产方针、政策，列举众多事故案例进行警示教育，宣传在安全生产工作中做得好的成功经验等——得到广大从业人员的好评。二是创新宣传教育模式，制作三维动画典型案例对煤矿职工进行安全教育。我局根据本地发生的煤矿事故案例制作了《煤炭水害事故防范和救援》等三维动画片，收到明显效果。

四、存在问题

1.思想认识不够到位。在煤矿中安全培训主体责任意识不强，一些煤矿对安全生产宣传、培训的重要性认识不足，重视不够，工作开展不力。

2.培训针对性不够强，培训基础相对薄弱。培训教材针对性较差，目前特种作业人员培训使用的教材都是全国通用教材，而我省煤矿的实际情况与其他省份有很大的不同，教材存在适用性不足的问题，而且参训学员文化层次差别很大，理解能力、实践经验差距很大，给教学增添了较大难度。

3.工人流动频繁,影响培训效果。特别是特种作业人员，培训后到其他煤矿工作，造成本矿不断送员培训，影响本矿工作。

五、下一步工作思路

一是继续抓好全市煤炭行业的安全教育培训工作，及时把国家相关法律法规宣传到每个煤矿，每位从业人员中。二是大力提升煤矿安全生产主体责任意识。针对目前煤矿矿长及管理人员之中存在的安全意识不强、主体责任模糊的意识，有针对性地加强这方面的教育。三是创新宣传工作机制，利用先进的多媒体、动画等手段，开辟新的载体、新的方法进行宣教培训工作。四是继续提升持证上岗执法力度，全年计划安排二次专项检查。五是开展好“安全月”活动，广开思路，把“安全月”活动开展得有声有色。